Игорная деятельность легализована и регулируется в Республика Панама с 1886 года. Однако до 1997 года официально работать могли только государственные игорные компании. Из-за коррупции, причастности к организованной преступности и проблем с управлением казино были приватизированы, что позволило частным операторам выйти на рынок в 1997 году. Это привело к тому, что Панама пережила бум азартных игр, но вместе с этим возникло множество мошеннических и законопослушных проблем. Это означало, что возникла необходимость в регулировании казино, что привело к принятию Закона 2 от 1998 года. Хотя PGCB существует с 1947 года, только в 2002 году Панама стала лицензирующей юрисдикцией. Бум азартных игр стал причиной того, что Комиссии по азартным играм было поручено контролировать и регулировать казино, выдавать лицензии на азартные игры и следить за отмыванием денег. Это было дополнительно усилено Резолюциями № 29 и № 39 в 2003 году.
В соответствии с Законом об азартных играх в Интернете от 2002 года, азартные игры в Интернете в Панаме легальны с 2002 года. Поскольку компании, занимающиеся азартными играми в Интернете, лицензированные в Панаме, не должны платить никаких налогов, страна стала настоящим центром лицензирования – домом для сотен онлайн казино. Однако из-за плохой репутации и нежелания платежных систем и финансовых учреждений работать с сайтами онлайн-гемблинга в Панаме количество лицензированных платформ для онлайн-ставок со временем значительно сократилось.